王益谊提出：合规管理 要按标准建体系

中国标准化研究院标准化理论与战略研究所所长王益谊研究员提出

合规管理 要按标准建体系

□ 本报记者 徐 风

中兴事件发生后，合规管理引起广泛关注。2017年，国家标准委把国际标准化组织2015年发布的“合规管理体系指南”（ISO 19600）进行了转化，发布了 GB/T 35770-2017《合规管理体系 指南》这项推荐性国家标准。我国转化ISO标准制定的国家标准是否及时？标准制定后，是否引起了国内有关行业、部门尤其是企业的足够重视？ISO制定这项国际标准时，合规管理在发达国家是否已经被广泛重视？带着这些问题，中国质量报记者独家采访了中国标准化研究院标准化理论与战略研究所所长王益谊研究员。

标准化具有独特的视角

王益谊不仅参加了2012年10月成立的ISO/PC 271（合规管理体系项目委员会） 工作，还是参加ISO19600《合规管理体系 指南》国际标准制定的中国代表团团长。ISO成立ISO/PC 271开展合规管理国际标准的制定，正是基于各类组织开展合规管理的实践及其可能为企业带来的效益。

据王益谊介绍，ISO/PC 271由13个P成员（“成员”指ISO国家成员体，“P成员”即积极参与国际标准制定工作的成员，拥有对国际标准草案投票的权利和义务）和13个O成员（观察员，仅跟踪标准制定工作，有权获取文件、提交评议和参加会议，无投票权）组成，我国是P成员。2014年12月，ISO正式发布ISO19600∶2014《合规管理体系 指南》。该标准提供了组织建立、运行、评价和改进合规管理体系的指导和建议。

王益谊认为，合规管理体系庞大，标准化恰恰可以准确把握体系各组成部分的共性。正是基于标准化专业的独特视角，2015年，中国标准化研究院向国家标准委提出及时转化ISO标准，制定我国合规管理国家标准，并将其纳入2016年国家标准制修订计划。在国家标准委的大力支持下，中国标准化研究院成立了由国务院国资委、北京市国资委、商务部新世纪研究中心、中石油、中国中铁、中兴通讯、上海交大等单位近30名专家组成国家标准起草组，研究起草国家标准。王益谊还提到，得知中国标准化研究院组织专家团队转化ISO《合规管理体系 指南》制定国家标准后，当时的中兴合规管理部门负责人主动找到中国标准化研究院，表示要参与这项国家标准制定工作。2017年12月，原质检总局、国家标准委批准、发布GB/T 35770-2017《合规管理体系 指南》国家标准。